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柳农业政发〔2018〕87号柳州市农业局关于印发落实大气污染防治“百日攻坚”行动 (2018年)秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知
来源:柳州市农业局   作者:柳州市农业局   点击:4514   发布日期:2018-12-12  

县(区)农业(农水、农林水)局,柳东新区社会事务局,局属有关单位,局机关有关科室

为贯彻落实《自治区农业厅办公室关于印发开展大气污染防治“百日攻坚”行动(2018年)工作方案的通知》(桂农业办发2018〕102号)及《柳州市大气办关于印发2018年大气污染防治“百日攻坚”八个专项行动方案的通知》(柳大气办2018〕55号)文件精神,认真做好大气污染防治工作,我局制定了《柳州市农业局落实大气污染防治“百日攻坚”行动 (2018年)秸秆禁烧和综合利用的工作方案》,现印发给你们,请结合实际,切实抓好工作的落实,务必取得成效。

柳州市农业局

             2018127

 

    柳州市农业局落实大气污染防治“百日攻坚”行动

    (2018年) 秸秆禁烧和综合利用的工作方案

 

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治“百日攻坚”行动方案(2018年)的通知》(桂政办函〔2018〕24号)、《自治区农业厅办公室关于印发开展大气污染防治“百日攻坚”行动(2018年)工作方案的通知》(桂农业办发[2018]102号)及《柳州市大气办关于印发2018年大气污染防治“百日攻坚”八个专项行动方案的通知》(柳大气办[2018]55号)文件精神,切实加强大气污染防治,稳定和改善空气质量,结合我市农业农村工作及我局工作职责,特制定本工作方案。

一、实施时间

2018年9月20日至2019年3月31日。

二、工作目标

利用约半年的时间,集中推进全市秸秆综合利用工作,到2018年底,通过大力推进秸秆综合利用,减少秸秆焚烧现象,促进我市空气质量改善。

三、基本思路

加快推广秸秆综合利用技术,发挥市场作用,引导并支持企业投资秸秆回收利用。加快推进秸秆肥料化、基料化、饲料化利用和收贮运体系建设。大力推广以秸秆还田为核心的保护性耕作技术,支持秸秆肥料化利用,最大限度消纳利用剩余秸秆。

四、主要任务

(一)强化禁烧宣传及禁烧承诺书的签订和执行工作

根据自治区人民政府《大气污染防治行动工作工作方案》、环保部办公厅(环办监函[2016]680号)及柳州大气办“关于报送2018年度大气污染防治工作方案的通知”(柳大气办[2018]8号)等文件精神,  加强与有关职能部门的沟通协调,通力协作,合力推进,齐抓共管,在秋冬季(榨季)期间配合开展禁烧督查、巡查工作。[牵头部门:市农业局安监科与法规科,责任部门:市农业行政综合执法支队、各县区农业(水)局、糖办(糖业局)]

1.加大对蔗农的宣传。每年11月下旬至次年3月为柳州市甘蔗榨季蔗叶禁烧期,利用制糖企业、县(区)、乡(镇)、村屯等召开的榨季工作会,广泛宣传焚烧甘蔗叶对环境污染的危害、甘蔗叶综合利用的好处等;乡村干部、蔗管员与蔗农面对面宣传,做好蔗农思想工作。同时,协调制糖企业在甘蔗砍运票上印制相关宣传内容、禁烧承诺书(11万份)。[牵头部门:市农业局糖料科,责任部门:市农业技术推广中心,各县区农业局、糖办(糖业局)]

2.广泛增强全市秸秆禁烧意识。充分发挥广播、电视、报刊、网络等载体和微博、微信、手机等新媒体的舆论引导和监督作用,多层次、多角度深入开展形式多样、生动活泼、贴近生活的秸秆综合利用和禁烧宣传教育活动。采取村内宣传广播并在甘蔗种植集中区的公路沿线、村口悬挂横幅标语、移动宣传车和发放宣传册、签订责任书等多种方式,广泛宣传焚烧秸秆的危害性,宣传秸秆禁烧的相关法律法规和政策要求,充分调动群众监督、举报和制止露天焚烧秸秆365bet足球外围行为的积极性,教育引导广大农民群众积极参与到禁烧工作中来。[牵头部门:市农技中心生态科,各县区农业局、糖办(糖业局)]

(二)强化综合利用,实现秸秆“三化”。

一是秸秆肥料化,积极引导农民将秸秆还田作为肥料提高耕地肥力;二是秸秆饲料化,鼓励养殖场(户)将秸秆进行收贮加工,作为养殖饲料[牵头部门:市农业局粮油科;责任部门:市农业局糖料科、市农业局经作科、市水果办,各县区农业局、糖办(糖业局)]。三是秸秆基料化,将秸秆粉碎与禽畜粪便堆沤加工,作为食用菌栽培的基料使用[牵头单位:市农业局经作科;责任单位:市经济作物技术推广站,各县区农业局、糖办(糖业局)]

(三)大力推广农作物秸秆综合利用技术。

2018年底前,建设完成4个秸秆综合利用试点,试点区域范围内杜绝露天焚烧现象。通过推广应用秸秆直接还田、堆沤还田、覆盖还田、腐熟还田、保护性耕作等秸秆还田技术,大面积消化处理剩余秸秆,推进秸秆综合利用,积极引导农民使用秸秆青贮、微贮、氨化、秸秆生物反应堆等技术,推广“微生物+农作物秸秆”,促进牛羊产业的规模化、产业化发展。[牵头部门:市农业局粮油科,责任部门:市农业技术推广中心、市农业局农改科、市农业局糖料科,各县区农业局、糖办(糖业局)]。

综合利用桑枝等作物秸秆发展食用菌栽培。[牵头部门:市农业局经作科;责任部门:市农业技术推广中心,市经济作物技术推广站,各县区农业局]。 

(三)积极引导秸秆综合利用市场化发展。

通过政策扶持引领和项目示范带动,积极推进秸秆生产商品有机肥等新技术的产业化发展,加快建立农作物秸秆收集储运体系,构建政府引导、市场主体、社会参与、布局合理、多方共赢的秸秆综合利用长效机制,不断延伸秸秆综合利用产业链,完善配套产业及下游产品开发。加快培育秸秆收储运社会化服务组织,配备专业化收储装备,建设规范化存储场地,推进农作物秸秆收储运专业化和市场化,逐步形成商品化秸秆收储和供应能力。积极探索桑枝综合利用发展机制,加快推行“企业+蚕农合作组织+种桑养蚕农户”的桑枝高效利用模式。[牵头部门:市农业局粮油科、糖料科,责任部门:市农业局经作科、农改科,市农业技术推广中心,市水果办,市经济作物技术推广站,各县区农业局、糖办(糖业局)]。

(四)加大宣传培训力度。

坚持政府引导、部门指导、群众主体、企业参与的原则,进一步加大秸秆综合利用、秸秆还田处理技术的宣传培训工作,激发广大农民的积极性、创造性,主动自觉地投入到活动中去。[牵头部门:市农业局科教科;责任部门:市农业局粮油科、糖料科、经作科,市农业技术推广中心,市经济作物技术推广站,市水果办,各县区农业局、糖办(糖业局)]。

五、保障措施

(一)明确职责,加强组织领导。要加强对秸秆综合利用工作的领导,明确目标任;制定具体工作方案,落实工作职责,加强工作考核。要按照职责分工,加强对秸秆综合利用工作的督促和指导,扩大规模,提升技术水平,提高效率和效果。主动与农机、农垦、制糖企业等部门沟通,共同推进秸秆综合利用。

(二)创新技术,加大支持力度。积极探索创新秸秆综合利用技术,坚持农机农艺结合,大力推广秸秆机械化粉碎还田,加强对农机作业的监督管理,加大推广实用技术,引导农民进行秸秆综合利用,从根本上解决秸秆焚烧问题。

(三)整合资金,加大投入力度。根据工作职责,整合相关项目推进秸秆综合利用工作。积极引导社会资金投向秸秆综合利用领域,大力扶持基层服务组织参与秸秆综合利用,加快秸秆综合利用技术的推广应用。

(四)探索途径,加大政策支持。积极探索秸秆综合利用市场化,支持秸秆生产商品有机肥等新技术的产业化发展,完善配套产业及下游产品开发,延伸秸秆综合利用产业链。探索制定秸秆综合利用激励机制,将秸秆综合利用变成农业生产经营者、农业专业合作社、相关企业的自觉行动。

(五)落实专人,加强工作调度。请各责任部门和各县区农业局每月报送“百日攻坚”行动推进情况。请于每月28日前报送(包括电子版及县区农业局的盖章扫描版)至市农业技术推广中心农业生态与资源保护科(电子邮箱lzsnyhb@163.com)。

联系人:李为能,联系电话:13607723229,0772—2058300。

 

政府信息公开选项:主动公开

 

 

信息员:覃庆捷   责任编辑:覃庆捷  
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